เฮลซิงกิ — ถัดจากกลุ่มอาคารที่พักแบบโหดเหี้ยมสีเทาในเมืองหลวงของฟินแลนด์มีเนินเขาถ่านสูง 20 เมตร ปล่องไฟของโรงไฟฟ้าถ่านหินที่อยู่ติดกันปล่อยควันออกสู่อากาศหนาวเย็นกองถ่านหินอยู่ห่างจากศูนย์กลางทางการเมืองของฟินแลนด์ไม่ถึง 1 กิโลเมตร ซึ่งรัฐบาลผสม 5 พรรคซ้ายกลาง ของประเทศ กำลังผลักดันหนึ่งในนโยบายด้านสภาพอากาศที่มีความทะเยอทะยานมากที่สุดในโลก ในขณะที่สหภาพยุโรปโดยรวมตั้งเป้าสู่ความเป็นกลางทางสภาพอากาศภายในปี 2593 (ซึ่งบางประเทศสมาชิกไม่เห็นด้วย) ฟินแลนด์ให้คำมั่นว่าจะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2578 ซึ่งเร็วกว่าประเทศอุตสาหกรรมอื่นๆ
แต่เป้าหมายดังกล่าวทำให้เกิดความตึงเครียด
ทางการเมือง เพราะนั่นหมายถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงต่ออุตสาหกรรมดั้งเดิมสองแห่งของประเทศ นั่นคือ การทำป่าไม้และการทำเหมืองพรุ
Markku Ollikainen หัวหน้าของ Finnish Climate Change Panel ซึ่งเป็นหน่วยงานอิสระที่ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลฟินแลนด์กล่าวว่า “ในทางเทคนิคแล้วสามารถทำได้ แต่ต้องใช้เจตจำนงทางการเมืองอย่างมาก เนื่องจากสิ่งเหล่านี้จะไม่เกิดขึ้นหากไม่มีกฎระเบียบและสิ่งจูงใจ”
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายปี 2578 ฟินแลนด์จำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ประจำปีลง 35 ล้านตัน เพื่อไม่ให้ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากเกินกว่าที่ป่าอันกว้างใหญ่จะดูดซับได้ ขณะนี้ ประเทศกำลังมุ่งไปในทิศทางตรงกันข้าม การปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้นร้อยละ 2 ในปี 2561 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้านี้ เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของก๊าซและการใช้พรุรัฐบาลกล่าว
“ปัจจุบันพีทได้รับเงินอุดหนุนด้านภาษีจำนวนมหาศาล ฉันรู้สึกผิดหวังที่รัฐบาลไม่สามารถลบมันออกไปได้” — Markku Ollikainen หัวหน้าคณะกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของฟินแลนด์
ตัดการปล่อยมลพิษ
รัฐบาลใหม่ให้คำมั่นว่าจะผ่านกฎหมายที่จำเป็นในปี 2578 ในช่วงที่ดำรงตำแหน่ง ซึ่งมีผลจนถึงปี 2566
ฟินแลนด์จะต้องยุติการใช้ถ่านหินและพีทในการผลิตพลังงาน หยุดการตัดไม้ทำลายป่า ลดการปล่อยก๊าซที่เกิดจากยานพาหนะลงครึ่งหนึ่ง และยุติการใช้น้ำมันเพื่อให้ความร้อน
ประเด็นที่เป็นที่ถกเถียงทางการเมืองมากที่สุดประเด็นหนึ่งคือพื้นที่พรุหรือที่เรียกว่าสนามหญ้า เป็นสารอินทรีย์ที่เน่าเปื่อยบางส่วนที่สะสมอยู่ในที่ลุ่มและสามารถใช้เป็นเชื้อเพลิงได้ แต่พีทไม่ได้มีประสิทธิภาพมากนักและสร้างการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากกว่าถ่านหิน ในขณะที่การขุดมันทำลายความสามารถของดินในการกักเก็บก๊าซเรือนกระจก
Ollikainen กล่าวว่าการยุติการใช้พีทเป็นพลังงานจะเป็นหนึ่งในวิธีที่ง่ายและมีประสิทธิภาพมากที่สุดในการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศของฟินแลนด์ แต่พีทเป็นแหล่งความร้อนและการจ้างงานที่สำคัญในชนบทของฟินแลนด์ ซึ่งเป็นหัวใจของการสนับสนุนพรรค Center ซึ่งการเป็นพันธมิตรกับพรรคโซเชียลเดโมแครตเป็นแกนหลักของแนวร่วมที่ปกครอง
ผู้ประท้วงเข้าร่วม Global Climate Strike นอกอาคารรัฐสภาในเฮลซิงกิ | Markku Ulander / AFP ผ่าน Getty Images
ภาคส่วนนี้มีการจ้างงานโดยตรง 2,300 คน และมีส่วนช่วยเศรษฐกิจ 500 ล้านยูโรต่อปี Hanna Haavikko หัวหน้าสมาคมอุตสาหกรรมพีทกล่าว
นั่นเป็นการสร้างความขัดแย้งในแนวร่วมเหนือพื้นที่พรุ
พรรคกรีนส์ซึ่งได้ที่นั่ง 5 ที่นั่งในการเลือกตั้งรัฐสภา 20 ที่นั่งในปีนี้ ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นพรรคที่สามในพรรคร่วมรัฐบาล พวกเขาต้องการยุติการใช้พีทในการผลิตพลังงานภายในปี 2020 ซึ่งเป็นสิ่งที่พรรคเซ็นเตอร์คัดค้าน
ส่งผลให้รัฐบาลระมัดระวังเรื่องพรุ โครงการนโยบายเรียกร้องให้ลดการใช้พีทลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2573 และยุติการใช้น้ำมันเพื่อให้ความร้อนแก่อาคารสาธารณะภายในปี 2568
ปัจจุบัน ฟินแลนด์ผลิตพลังงานได้ร้อยละ 28 จากน้ำมันและก๊าซ ร้อยละ 26 จากเชื้อเพลิงไม้ ร้อยละ 18 จากพลังงานนิวเคลียร์ ร้อยละ 8 จากถ่านหิน ร้อยละ 6 จากพลังน้ำและลม และร้อยละ 5 จากพีท ตามสถิติของรัฐบาล
“ปัจจุบันพีทได้รับเงินอุดหนุนด้านภาษีจำนวนมหาศาล ฉันรู้สึกผิดหวังที่รัฐบาลไม่สามารถกำจัดมันออกไปได้” Ollikainen กล่าว
ภาคป่าไม้เป็นภาคอุตสาหกรรมที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ สร้างรายได้ประมาณ 2 หมื่นล้านยูโรต่อปี
อุตสาหกรรมพรุกำลังต่อสู้กลับ Haavikko กล่าวว่า “หากการอุดหนุนด้านภาษีถูกยกเลิก จะทำให้ผู้ผลิตขนาดกลางและขนาดย่อมจำนวนมากต้องตาย”
Haavikko เตือนว่าการลดการใช้พรุจะเพิ่มการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากต่างประเทศ นอกจากนี้ เธอยังเรียกร้องให้มีการลดปริมาณพีทลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสามารถนำไปใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง เครื่องสำอาง และการผลิตอาหาร
